本报记者 崔彩凤报道

　　面对即将到来的“十三五”，作为引领我国产业创新和区域创新的重要策源地，国家高新区如何提质增效，进一步发挥引领示范带动作用？

　　11月6日，2015年国家高新区发展战略研讨会暨国家高新区（天津）创新高层论坛在天津高新区召开，来自科技部火炬中心、各国家高新区、相关研究机构代表近200人参加了会议。

　　围绕“全面深化改革与推进创新驱动”主题，与会代表就国家高新区产业集群、科技创新、管理建设等问题进行深入交流，探讨新时期国家高新区发展方向和实现路径。会上还披露了《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划纲要》（征求意见稿），并向与会人员征求意见；国家高新区发展战略研究会为第二批67名研究员颁发聘书，国家高新区研究队伍得到扩充。

　　“十八届五中全会围绕国家"十三五"规划，做出了重要部署，强调"坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力"。”科技部火炬中心主任张志宏在会上表示，现在各高新区都处在总结“十二五”、谋划“十三五”的关键时期。在进一步加强高新区发展战略研究工作中，各高新区要认识到，抓发展是当前国家高新区的首要任务，抓创新是国家高新区持续发展的动力之源，抓改革是国家高新区持续发展的根本保障，要积极完善工作机制，使战略研究真正成为国家高新区发展的助推引擎。

　　北京长城企业战略研究所区域部经理王志辉在介绍《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划纲要》（征求意见稿）时表示，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，国家全面深化改革，加快实施创新驱动发展战略，推动全面创新。“大众创业、万众创新”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“互联网＋”、“中国制造2015”等国家战略正在深入实施。为此，国家高新区必须主动对接、服从服务国家发展战略，建设支撑区域创新的大平台，创造新的战略空间。

　　“国家高新区正在引领中国经济创新驱动转型发展，一带一路战略赋予国家高新区的不仅是新的改革，也是新的使命。”中国科学院科技政策与管理科学研究所中国高新区研究中心执行主任刘会武表示，国家高新区在主动对接、服从服务国家发展战略的过程中，要深刻领会中央精神，树立大局观，变被动为主动，变压力为动力，发挥过去二十年的创新文化(300336,股吧)，改革市场机制，放开心态，变小我为大我，加强部门协同、区域协同和全球协同。

　　“未来，中国将进入引领世界的时代，而引领世界需要先进的思想、先进的文化。”中国科技体制改革研究会会长张景安表示，国家高新区是中国经济改革的先遣队、先锋队、示范区，理所应当在未来发展中起到应起的作用，要有先进的思想、先进的文化。“未来，我们要建设有世界影响力的产业，不但要有能够影响世界的先进文化，而且还要有能够不断促进创新的文化。”

　　北京长城企业战略研究所所长王德禄认为，如何打造创新创业生态体系是国家高新区“十三五”的重点研究内容。在建设创新创业生态过程中，国家高新区要找准自己的定位，明确“引领点”。“只有找到引领点，国家高新区才能快速发展，才能建设完善的创业创新生态体系”。

　　作为国家高新区的“老队员”，天津滨海高新区通过发展科技中小企业，创新活力得到了极大增强。“国家高新区既是全面深化改革的试验田，又是创新驱动发展的主战场，改革与创新是我们抹不去的印记，也是我们与生俱来的责任和使命。”天津滨海高新区工委书记荣建勋表示，全国的高新区应携起手来，再次唤起意气风发的创业精神，再次激发风雨无阻的创业热情。汇聚每个高新区的智慧，集合每个高新区的特色，共同构建国家高新区升级版，为全面深化改革与创新驱动发展做出更大的贡献。”

　　会上，作为国家高新区的“新队员”，清远高新区管委会副主任林光美表示，新升级的国家高新区存在一些共性问题，主要表现在科技服务体系建设不足、创新创业氛围不足、科技金融支撑不足三个方面。他建议，新升级的国家高新区要避免同质化发展，避免急躁盲目上项目，避免避免重招商轻创新。要着重科技创新与商业模式创新双轮驱动，培育高端人才与新型研发机构齐头并进，产业定位与孵化器互相呼应。

　　据悉，建设国家高新区是党中央、国务院为发展我国高新技术产业、调整产业结构、推动传统产业改造、增强国际竞争力作出的重大战略部署。多年来，国家高新区以创新为动力，以改革促发展，在我国社会主义现代化建设中起到了良好的示范、引领和带动作用。目前，国家高新区的已达145家（不包括苏州工业园区），布局更加合理。

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